近日，人民网、《国企》杂志、《中国电力报》等新闻媒体均在显著位置刊发了集团公司董事长、党组书记李庆奎专访。专访全文近五千字，全面报道了集团公司上半年在提质增效、改革发展、环境保护等方面取得的新进展、新成效。报道普遍认为，华电上半年直面外部错综复杂的形势和自身改革的压力，勇于承担中央企业保增长、促发展的责任，交出了一份“稳中有进”的好答卷。专访内容如下:
李庆奎：努力稳增长、促改革、惠民生
华电集团董事长、党组书记直面改革新课题、畅谈发展新思路
7月22日华电集团年中工作会在京召开。记者在现场感受到整个会场始终洋溢着推动改革、谋求发展的浓厚气氛。上半年，直面外部错综复杂的形势和自身改革的压力，华电集团董事长、党组书记李庆奎在全面执掌华电帅印后，首度交出的一份“稳中有进”的好答卷。
会上，李庆奎在讲话和点评中就外界关心的热点问题进行了较为详尽的阐释：如何按照党的十八届三中全会的要求和国资委的部署深入推进改革？华电今天已经走到了一个新的高度，如何通过企业的全面转型升级，实现中央企业保增长、促发展的责任和担当？雾霾天气持续、高频率、大范围出现，举国上下高度关注，作为能源央企的华电，如何为国家分忧？这些问题，既包含国家赋予能源央企的重任，也有服务人民福祉的需要，更直接关系华电的长远发展。在系统而深刻的思考后，李庆奎对这些问题已经有了自己的答案。
发挥国有企业提质增效升级表率作用
仔细研读上半年经济数据会发现，华电“稳”在经济运行，“进”在结构调整，华电作为重要能源央企提质增效表率作用愈加凸显：在近期《财富》杂志世界500强排名中，华电集团位列第368位，较上年提升21位。今年上半年，公司实现销售收入1048亿元，同比增长9%；资产负债率83.4%，同比降低1.33个百分点，主要经营指标创出历史新高，公司生产经营发展呈现出持续向好的强劲势头，进入到成立以来的最好时期。
面对成绩，李庆奎坦率的说，进入2014年，能源行业面临的外部环境可谓错综复杂，相信大家也深有体会，外有世界经济复苏的曲折艰难、出口需求的低迷徘徊，内有国家经济下行压力加大、全社会用电量增速放缓。面对不利形势，华电能否保持持续向好的势头，很多人都捏了一把汗。然而，半年过去了，李庆奎表示，华电集团仍然实现了稳中有进、稳中有为：
在结构调整方面，华电把发电产业作为主攻方向，不盲目扩大产业链，着力在电和煤上下游适度拓展，打造煤电路港配套、科技金融支撑的能源产业体系。具体表现在转型升级步伐进一步加快，上半年公司新核准电源项目中清洁能源比重接近50%，目前公司60万千瓦级以上火电装机占煤电总装机的47%，水电和气电装机继续保持同行业领先；继续着力做好存量煤矿优化整合；工程技术企业新签合同额近百亿元，四大重工基地产能增长稳健；深入开展了LNG、页岩气、煤化工等战略性新兴产业研究。“走出去”战略稳步实施，境外在建、在运电源容量超过150万千瓦。金融产业继续保持了稳健良好的经营态势。
在经济运行方面，把保增长作为重要使命，把效益提升作为中心任务，分产业、分区域专题研究扭亏增盈措施，努力提升经营成效。狠抓运营协调，优化电量结构，设备利用小时和发电量增幅后来居上， 7月21日、22日，公司日发电量连续突破16亿千瓦时。经营成本控制较好，入厂标煤单价、煤矿原煤直接成本较年度目标大幅下降，财务费用节约近1.5亿元，总部四项费用同比下降三分之一。抓好煤炭销售和降库存工作，自产煤内销率超过30%。华电福新H股增发、金山股份定向增发、华电国际再融资工作圆满完成。
为什么会有这样的成绩？首先得益于战略的谋定。李庆奎表示，从去年底到今年初，华电在总结十年来发展历程，特别是全面剖析近几年转方式调结构成败得失的基础上，瞄准“国内领先、世界一流”的定位，制定了公司到2020年发展战略，提出了完成“1181”、实现“三个翻番”的战略目标。并按照国家关于国有资本要向企业主业集中的要求，提出了以发电为主体，煤炭、金融、工程技术等产业协同发展的产业总布局。坚持在发展中调结构，在调结构中推发展：
一是坚持提升质量效益原则。发展是硬道理，华电的发展必须是高质量、有效益的发展，这样企业才能永续经营，基业长青。
二是坚持提高主业竞争力原则。主业是华电的根基所在，是“看家本领”，任何时候都不能偏离主航道。因此，必须坚持发电为主体，煤炭、金融、工程技术等产业协同发展的思路，把发电产业作为主攻方向，不盲目扩大产业链。
三是坚持清洁发展原则。清洁低碳是能源发展大势所趋，是转型升级的必由之路，也是华电履行社会责任的必然要求。
四是坚持创新驱动原则。创新是华电转型升级的重要推动力，必须大力实施创新驱动战略，加快推进创新型企业建设，全面提升公司科技含量。
“这些原则，无论是提升质量效益、提高主业竞争力，还是清洁发展和创新驱动，归结为一点，就是要推动华电发展的转型升级，各项工作全面上台阶。”李庆奎指出。
在谈到未来的发展走向时，李庆奎始终认为，唯有发展方可自强。目前发电产业处在了结构调整的难得机遇期，如何赶上大发展的“班车”，掌控未来能源发展制高点和主动权，成为摆在面前的新课题。
综合研判内外形势，李庆奎认为当务之急是要加快补齐“短板”，积极寻找和推进符合公司战略布局的优质高效火电项目，并加强对超净排放技术的研究与应用。积极有序发展水电，大力发展新能源产业，稳步推进海上风电发展。加快推进国家级创新型企业建设，提升公司科技创新实力。
全面深化改革释放制度红利
华电集团近两年取得不俗的成绩，一方面得益于战略谋定得力，一方面来自于咬定青山不放松的改革攻坚释放的制度红利。
“从华电来看，公司发展到现在这个阶段，要向更高目标迈进，实现可持续发展，必须通过持续推进改革来不断释放红利，激发创新活力，增强发展动力。”李庆奎告诉记者。
李庆奎在去年甫任华电集团董事长的表态发言上，已经明确提出了推进改革的必要性和重要性。此后，在他的主导下，华电集团成立了全面深化改革领导小组和九个重点领域改革专项小组，深入研究和谋划华电的改革问题。
华电的改革道路应该怎么走？今年年初，李庆奎与新一届领导班子确定的方向是争取用三到五年的时间，建立起“战略导向明确、治理结构优良、集团管控科学、体制机制高效、基础管理扎实、风险防控有力”的具有华电特色的管理体系，实现公司治理体系和治理能力现代化。在此方向指引下，华电集团印发了《关于全面深化改革的意见》，确定了改革的六大目标、十一个重点领域和二十五项改革举措。
半年时间过去了，华电改革的“顶层设计”日趋完善：首先是搭建战略管理架构，然后优化配置资源，再建立配套激励机制，环环相扣，循序渐进。目前，战略管控与投资决策、发电企业区域化管理、国际业务、燃料采购、物资管理、总部和二级单位职责界面划分等6项改革方案已印发实施，其他改革方案也正在修改完善。
“简政放权”也是华电此次改革的亮点。目前，已按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的三级管控体制改革要求，公布了第一批24项总部下放管理权限目录清单，加大向系统单位授权力度。
试点先行方面，上半年，公司选取了江苏、山东、湖北等10家企业先行先试，大胆探索出了一系列改革成果：江苏公司从增强执企能力、盈利能力、发展能力等方面“做实”改革，用前期、营销、燃料、物资、资金、人资“六个平台”对核心经营要素进行集约管控，提升协同效益。山东公司制定安全、效益、发展、党建等8个考核细则，使区域管控更加规范有序。“试点先行”的目的旨在推出一批可推广、可复制的有效做法和典型经验，为公司全面深化改革提供强有力的实践支撑。
面对上半年改革取得的成效，再回看华电近几年的发展历程，李庆奎指出，之所以能克服重重困难、实现跨越式发展，是跟公司持续多年深入开展“管理创新”、“管理效益双提升”活动，全力推进管理、体制领域内的改革创新分不开的。
李庆奎表示，改革是一项系统工程，是思想观念的转变，是顽疾桎梏的打破，是体制机制的创新，不是易事。在今年6月召开的公司改革领导小组会议上，李庆奎对改革的方向和标准作了明确的定调：改革的方向是，加强战略管控，发挥区域优势，提高专业化管理水平，优化资源配置，强化激励和保障。衡量改革的标准，要看是否有利于推动集团公司的科学发展，是否有利于提升集团公司的经济效益，是否有利于促进集团公司的和谐稳定，是否有利于树立集团公司的良好形象。
李庆奎着重谈到应该如何统筹兼顾推进改革。他认为全面深化改革触及深层次的管理关系和利益调整，十分复杂，在推进上必须处理好以下几个关系：一是改与稳的关系。没有稳定的环境，改革难以实施；二是急与缓的关系。改革要有序，分清轻重缓急；三是总与分的关系。要始终从大局出发考虑问题，打破个体利益的藩篱，避免各行其是，相互掣肘；四是破与立的关系。要改革创新，首先思想观念要与时俱进，敢于破旧立新，进而才能推进体制机制的创新。
远离雾霾必须坚持清洁发展
空气污染已然成为当前最大的民生问题之一。李庆奎表示，作为能源企业，在近年来频繁出现的雾霾天气中，受到各方的格外关注，要求能源企业在整治大气污染中发挥更大作用的呼声不断。对此李庆奎有清醒的认识，他对记者表示：“大家都知道，全国各地雾霾多发频发，环保形势异常严峻，国家实行了最严格的环境保护制度，加大大气污染治理力度，这对华电提出了更高更严的要求。”
华电如何在这场整治大气污染大战役中如何发挥更大的作用？李庆奎的思路很明确，就是坚持清洁发展。他表示，清洁低碳是能源发展大势所趋，是华电转型升级的必由之路，也是华电履行社会责任的必然要求。
记者获悉，经过近几年在清洁能源发展上的不懈努力，目前华电清洁能源装机容量占华电总装机的比重超过了三分之一。近年来，公司已投入300多亿元用于环保设施新建和机组脱硫脱销改造，累计在役脱硫机组7734万千瓦，占煤电装机容量的98.78％；累计在役脱硝机组5004.5万千瓦，占煤电机组装机容量的63.92%。
但李庆奎认为，这还不够。“从国家规划情况看，到2020年全国清洁发电装机将比现有装机翻一番。目前华电清洁发电装机占比为30%，到2020年要接近40%，这就要求今后几年新增装机中清洁能源要占到一半以上，也就是不低于4000万千瓦。”李庆奎指出，要做到这一点，必须充分调动各方积极性，大力发展风电、太阳能等新能源，到2020年风电装机将超过2000万千瓦，年均增长率要超过20%。此外，新兴能源中的页岩气、LNG、煤化工等领域，华电近年来已经有了全方位的布局，具有先发优势，未来将加快发展、稳妥推进。
除了大力发展清洁能源这个“绿色增量”外，如何在装机容量依然庞大的传统火电上下功夫，也是李庆奎思考的重点。
近两年，华电投运的山东莱州、江苏句容等百万千瓦机组，为传统火电清洁高效发展，开辟了一条全新的路径，“未来华电的火电建设，都会按照这个标准来推进，当然，在排放和能效指标上我们还会力争更上一层楼。”李庆奎表示。上半年，华电核准的高效火电项目占到国家核准总量的近两成。当前，针对国家不断提高排放限值的情况下，华电正在深入研究煤电超净排放技术，在前期和有关项目上加快推进试点工作。对于既有的火电产业，华电的思路是继续加大环保改造力度。记者获悉，2014年华电将完成超过200台机组进行各类环保改造，要求环京津六省市所有机组全部完成脱硫、脱硝改造，同时抓好在运脱硫、脱硝等设施的安全稳定运行。
